Dlaczego niższa stawka opodatkowania nie jest naliczana automatycznie?

W praktyce zastosowanie obniżonej stawki opodatkowania wynikającej z traktatu podatkowego dla zagranicznych dochodów jest zazwyczaj niemożliwe. Jest to spowodowane tym, że organ podatkowy nie ma klarownej wiedzy na temat tego, kto jest uprzywilejowanym właścicielem dochodu. Jest to spowodowane faktem, że występuje wiele organów pośredniczących pomiędzy organem podatkowym a uprzywilejowanym właścicielem dochodu takich jak łańcuch krajowych albo zagranicznych depozytariuszy. W takiej sytuacji organ podatkowy zastosuje stawkę ustawową dla danego dochodu, a nie obniżoną wynikającą z umowy podatkowej.